Svår balansgång för
alltmera insnärjd Vajpayee
Premiärminister Vajpayee och hans parti BJP blir alltmera beroende av sina många allianspartier i regeringen, här åskådliggjort av tecknaren Ajit Ninan i India Today.
Calcutta 2 mars 2000
De nyligen avslutade allmänna valen till fyra delstatsparlament har helt klart omintetgjort de lättköpta antaganden om nya politiska konfigurationer och om en dynamik inom den indiska politiken som förra höstens nationella valresultat gav grogrund åt.
Resultatet av höstens parlamentsval tolkades så att det tydligt visade på den BJP-ledda Nationella Demokratiska Alliansens, NDA, stabila övertag i landet och på BJP:s fasta grepp över alliansen. Men båda dessa uppfattningar har satts i tvivelsmål av de nu hållna valen. För i alla fyra staterna har BJP förödmjukats på det ena eller andra sättet. I de tre delstaterna Haryana, Orissa och Manipur har tre skilda medlemspartier av NDA uppnått en ställning där de kan styra i sina respektive stater utan att vara beroende av BJP:s stöd. Men den värsta motgången drabbades man av i Bihar, landets näst mest tättbefolkade delstat belägen mitt i det hinduiska och hindispråkiga kärnlandet.
Smutskastad Laloo segrade på mållinjen
I Bihar hade BJP redan långt innan valet spetsat in sig på att kräva chefsministerposten, så säkra var man på att NDA-koalitionen skulle segra. Men den allmänt smutskastade Laloo Prasad Yadav och hans parti Rashtriya Janata Dal, RJD, stod emot och besegrade på mållinjen den samlade styrkan av BJP och dess två allierade partier. Tillsammans med sin enda allianspartner, CPI(M) - som erövrade två mandat - tillförsäkrade sig RJD en majoritet på tre gentemot NDA-koalitionen i delstatsparlamentet.
Resultatet i Bihar har förbryllat inte bara opinionsundersökare och politiska analytiker, som alla förespått ett uselt resultat för Laloo, utan också Laloo själv. För efter att till en början ha uppvisat en tapper hållning föreföll Laloo mot slutet av valkampanjen ha förlikat sig med att han skulle fullständigt besegras. Men hans väljarbas, bestående framför allt av yadaver, muslimer och daliter tycks i all tysthet ha bestämt annorlunda.
Ännu värre för Congress(I)
BJP-lägret kunde dock något trösta sig i det faktum att det gick ännu värre för dess främsta rival i den nationella politiken, Congress(I). Kongressen har fallit tillbaka och blivit fullständigt ovidkommande i alla de fyra delstater där val hölls, och man avlägsnades från makten i Orissa på köpet.
Valresultaten pekar på två viktiga slutsatser. För det första söker människor ännu efter ett tredje alternativ till Kongressen och BJP, och när sådana alternativ erbjuds röstar man hellre på dessa partier som varken är Congress(I) eller BJP.
För det andra har till och med de mest nedtryckta människorna i den mest krisdrabbade delstaten i landet visat att man uppnått en hög grad av självmedvetenhet och inte lätt låter sig påverkas av påtryckningar och lockbeten, åtföljda av en kraftfull spärreld av propaganda.
Amoralisk inställning
Det faktum att Laloos väljarbas uppenbarligen struntar i de anklagelser om gigantiskt svindleri som riktas mot honom visar på en amoralisk inställning som karakteriserar den indiska väljarkåren av i dag.
Än tydligare framstår detta i de dussintal oberoende kandidater som valdes efter att ha lett sina kampanjer från fängelset. Där satt de anklagade för allehanda brott, inklusive flerdubbla mord och utpressning. Mest skamlöst uppträdde en Suraj Bhan, enligt uppgift skyldig till en lång rad allvarliga brott.
Han framställer sig nu som gruppledare för ett tiotal parlamentsledamöter som alla sitter i fängelse, och har deklarerat sitt stöd åt NDA-alliansen i dess strävan att ”förändra” Bihar.
Dödläge förväntas
Då det krävs 163 ledamöters stöd för att vinna majoritet i Bihars delstatsparlament är såväl RJD med sina 125 mandat som NDA med 122 långt ifrån målet. Båda grupperingarna skyr därför ingen möda för att med alla medel söka fånga in ytterligare stöd.
Det slutgiltiga ställningstagandet av de partier som ännu inte valt sida, däribland Congress(I) med 23 mandat och CPI med sex, avgörs inte bara av lockbeten för snöd vinnings skull, utan också av försänkningar på det kast- och stambaserade, religiösa och regionala planet. Det är mycket möjligt att det uppstår ett sådant dödläge att en period av presidentstyre kan komma att tillgripas, alltmedan man skjuter upp det nytillträdda delstatsparlamentets tillträde.
Även om en av grupperingarna slutligen lyckas med att skaka fram en svag majoritet är det inte troligt att en sådan blir varaktig. Centrifugala tendenser inom den sociala organismen, för att inte tala om de enskilda ledarnas högtsvingande ambitioner liksom kravet att släppa efter på de rättsliga prövningar som vederfars ledande parlamentsledamöter, insnärjda i brottsmål, bidrar alla till att det endast blir en kort frist för någon form av modus vivendi, formulerad till följd av ett ögonblickligt överlevnadsbehov.
Protester i parlamentet
Detta gäller inte bara Bihar. I all indisk politik förefaller dödläge och schackmatt vara dagens ordning. Under sex dagars tid, ända tills budgetmötets formella öppnande, låg allt arbete nere i Lok Sabha, parlamentets underhus i Delhi, till följd av den samlade oppositionens beslutsamma motstånd.
På så sätt visade man sitt ogillande av unionsregeringens misslyckande i att tygla BJP-regeringen i Gujarat från att tillåta delstatens statligt anställda från att delta i den hindufundamentalistiska organisationen RSS:sverksamhet.
Oppositionen kräver att en motion som fördömer detta ska tas upp till omröstning, men den BJP-dominerade unionsregeringen - osäker som man är på sina allierades stöd - vågar inte gå med på det. Regerande allians-medlemmar uttrycker öppet sina farhågor att om frågan inte löses i godo kan den komma att få NDA-regeringen att vackla.
Spänningar inom DNA-alliansen
Därefter har också budgetpropositionen skapat allvarliga spänningar inom NDA. Två av alliansens medlemmar, Telugu Desam Party i Andhra Pradesh och Indian National Lok Dal i Haryana, är nära förbundna med storbondeintressen. Dessa partier har skarpt reagerat mot den föreslagna höjningen av priset på konstgödning som budgetförslaget väntas leda fram till.
Underskottet i statsbudgeten är å andra sidan alltför stort för att finansminister, till skillnad mot tidigare tillfällen, denna gång skulle ge efter påtryckningar. Det allvarligaste dödläget är emellertid det som uppstått till följd av de akuta motsättningarna mellan den inneboende logiken i hindufundamentalistiska RSS:s verksamhet och BJP:s nödtvungna återhållsamhet på grund av hänsyn till val och koalitionspolitik.
RSS går till våldsamma attacker
I fotspåren på sina meningsfränder i Gujarat har RSS:s kärntrupper också på andra håll gått till offensiv, såsom exempelvis våldsaktionerna mot inspelningen av filmen Water - som handlar om bengaliska hinduiska änkors elände (tvingade iväg av sina familjer till Varanasi för att där ta vara på sig själva).
I Kanpur låg dessa krafter bakom vandalism riktad mot tonåringar på grund av dessas nyfunna iver för att fira USA-inspirerade S:t Valentine´s day i februari. Samma krafter har beslutat ändra namnet på Lucknow till Lakshmanpuri (Lakshmans stad, Ramas yngre bror) och introducera militärisk RSS-exercis på Lucknows universitetscampus en gång i veckan. Allt detta har ägt rum i BJP-styrda Uttar Pradesh.
Akademiker trakasseras
Därtill ska läggas centralregeringens försök att sätta munkavle på, trakassera och förflytta ansedda akademiker på grund av deras liberala eller vänsteruppfattningar. Och det är något som skapat avsevärd bestörtning inte bara inom den progressiva-liberala opinionen utan också bland mera upplysta sympatisörer till BJP, som exempelvis Calcuttas ledande engelskspråkiga dagstidning The Statesman.
Till och med RSS självt har fastnat i motsägelsernas nät. Det röjde oavsiktligt organisationens ledande ideolog, Govindacharya. I en TV-intervju efter valet i Bihar formulerade han den läxa han lärt så här: ”BJP måste mera anpassa sig efter de nedtryckta grupperna i befolkningen och på samma gång vara sanna mot sin egen karaktär”.
Problemet är bara att dessa två saker inte kan förenas!
Ajit Roy
Översättning: Lars Eklund